主页[华兴注册]主页2014年我和文产办的同志一道,在市委市政府的领导下,在宣传部领导的带领下,按照“文化与旅游相结合，大项目促进大发展”的思路，以项目工作为重点，加强调查研究，加强协调、服务，推动全市文化产业工作取得长足进展。现将本人一年来思想、履职、廉洁自律等情况总结如下：
认真学习了十八大、十八届四中全会全会精神,学习系列重要讲话精神,学习省委九届四次全会,市委四届五次全会，中央经济工作会议精神，并认真参加省市组织的各类学习，特别是对文化产业知识的学习。通过学习，理想信念更加坚定，对文化促进经济发展的作用，文化产业发展的规律、文化产业发展的工作措施有了进一步的认识，为推进我市文化产业的发展奠定了思想基础和良好的工作条件。
在群众路线教育实践活动中，坚持做到把自己摆进去，加强学习，广泛听取意见，认真查找问题，深入开展批评与自我批评，扎实进行整改。活动期间，通过广泛征求部门、县区、群众的意见，领导指出存在的问题，自己对照《党章》、党的政治纪律、中央八项规定、“三严三实”、廉洁从政的有关规定，联系自己的思想和工作、学习、生活实际，查找了在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，共查找出“四风”方面存在的问题7条。找到了不足的突出表现，对存在问题的原因进行了深层次剖析，并进行认真整改，目前大部分已整改完毕。
文化产业又称文化创意产业 ，面对诸多的文化资源、文化要素要转化为产业，核心是创意。
一是2014年6月24――30日，由玉溪市文产办主导，玉溪市博物馆、玉溪日报社主办，玉溪占点文化传播有限公司承办了“创意生活好在玉溪”为主题的 2014首届玉溪文化创意产业博览会（以下简称“文博会”），成为全省首家举办市级文博会的地区。文博会展地面积达3000平方米左右，汇聚了90多家来自玉溪本土及省内外的参展商，展品涵盖珠宝玉石、动漫、陶瓷、红木、根雕、民间民俗工艺品等，分为动漫视界展区、民间民俗文化展区、陶瓷文化展区、旅游休闲展区、创意生活展区和新媒体科技展区等。文博会参展人员近2.8万人次，成交额达1000万元。
二是助推省工艺美术协会举办云南省金属工艺发展论坛，并协调争取以“传承与创新”为主题的云南首届金属工艺发展论坛在江川县“古滇国城”举行。14名来自国际、国内和省级的工艺大师齐聚江川，共商金属工艺创新发展大计。提升了江川青铜器的名气，提供了许多发展思路，寻找到了许多商机。江川青铜器厂的杨绍华厂长说，通过这次论坛后，我的订单签都签不完。
三是2014年12月5日，在华宁举办“华宁陶.工美杯”拉坯邀请赛，邀请全国从事陶瓷艺术创作人员、陶瓷产品设计师、国内外高校设计专业教师、学生、设计机构人员共50余名陶瓷工艺大师及陶瓷制作爱好者参赛。为国内的陶瓷艺术专家提供一个专业的陶瓷艺术交流展示平台，展现华宁陶艺术领域风采，推动陶艺术家的创业热潮。实现了从“制陶”向“玩陶”的发展，开发了华宁陶的旅游商品和发展陶业工业旅游。
四是与玉溪师院美术学院、传习馆研究，在校地合作，文化产品开发都有了新突破，如青铜器造型、华宁陶文化含量，帽天山古生物与青铜器、陶瓷的结合，走出了一条学校智力支持地方经济发展的新途径。在成功举办“创意花腰傣”大学生毕业作品设计展、“创意帽天山、认识寒武纪”创意活动的基础上，策划了“美丽玉溪、创意江川”创意活动。
五是策划并协调工艺美术大师落户华宁，打造华宁陶大师陶艺村。利用闲置、半闲置场所，接纳高端文化人才与艺术家，发挥大师效应，引进邓红锦、徐秋燕、刘也涵、刘三池等陶艺家，努力使之成为启动文化产业的范例和创新案例，陶艺村内已经发展陶企业（作坊）9家。
一是玉溪文化资源丰富，核心文化产业发展缓慢，在调查分析玉溪文化产业发展基础和条件的前提下，市文产办与云南大学文化产业研究院共同研究编撰了《玉溪市文化产业发展规划（2014—2020）》，并于2014年10月24日，组织完成《规划》结题评审。
二是组织开展《玉溪市发展陶瓷产业（2015--2017）三年行动计划》和《玉溪市发展铜产业（2015--2017）三年行动计划》课题研究，现已完成课题报告。
三是联合省工艺美术协会在认真分析华宁陶、通海民族工艺刀具、通海银饰品、江川铜工艺、通海石雕、新平傣绣，华宁通红甸刺绣等的前提下，提出“2014年至2016年玉溪工艺美术行业发展实施草案”。
四是采取多次实地调研，发放调查表、调查题要等方式，全面了解华宁、易门、玉溪、新平、元江陶瓷产业，撰写“玉溪陶（瓷）产业调研报告”，上报省文产办和市委政府相关部门，为领导决策提供参考。撰写《关于加快陶瓷产业发展指导意见》,并经市委常委会研究决定实施。
五是完成“云南省特色文化资源普查”玉溪市普查工作，撰写上报《玉溪市特色文化资源普查报告》及各县区《特色文化资源普查报告》，完成相关图片资料收集制作工作。共普查统计特色人文历史文化资源12大项，民族文化资源3大项，山水文化资源4大项，节庆文化资源10大项，民族民间工艺5大项。
六是开展民族文化传承示范村建设经验调研工作，撰写调研报告“守着民族文化有饭吃---新平县平花腰傣花腰傣刺绣工艺品传承发展调查”,被《云南工艺美术》作为经验刊登于2014.1期；撰写“玉溪市‘布’产业发展情况报告”，“ 玉溪市‘布’产业发展调查表”，上报省文产办。
一是探索文化产业“走出去”工作。组织华宁陶、易门陶、新平刺绣、峨山刺绣、玉溪窑等28家文化企业，参加“创意云南2014文化产业博览会”，布置46个展位。在文博会工艺美术大师评选中，峨山的肖会玉、李莲英、李绍萍被评为刺绣工艺大师，江川的付云龙被评为石雕工艺大师。在“工美杯”工艺美术精品评选中，我市大师展区获1银、1铜，普通展区获4金、10银、9铜、12优秀的好成绩。峨山彝绣、元江县仆拉土陶制品等多件作品被云南省民族博物馆收藏；在“针尖上的云南刺绣大赛”评选活动中，新平县戛洒平寨村获得“云南十大刺绣名村镇（乡）”荣誉称号，市文产办获得“优秀组织奖”。据不完全统计，展会期间实现销售额110多万元，订单130多万元。
二是组织华宁‘沁心陶艺工坊”、江川“精湛铜艺参加新加坡一年一度的“春到河畔”第28届春节系列文化活动，将玉溪工艺美术品推出国门。展会上，华宁传统绿白釉陶等 700多件展品，仅两天就被抢购一空。江川参展的280多件展品，大部分已售出。新加坡国家电视台对玉溪工艺品展出情况进行了报道。新加坡总理、卫生部部长、社会及家庭发展部政务次长等领导和中国驻新加坡大使均参观了华宁陶、江川铜展位。
三是组织华宁县宁州舒氏陶艺有限责任公司、江川铜器工艺制品厂参加第七届中国西部文化产业博览会。
四是邀请国家对外文化贸易基地（上海）领导赴玉溪调研考察玉溪文化产业。推荐5家文化企业参加2014年中国上海自由贸易实验区授权交易会，经组委会筛选，玉溪师范学院湄公河次区域民族民间文化传习馆、云南通海民族银饰制品有限公司、云南江川铜器工艺制品厂、云南玉溪滇鉴陶民族工艺有限责任公司被选中参会。
五是搭建文化平台，丰富市民精神文化生活，我们与红塔区一道在2013中秋国庆举办大型灯会文化活动的基础上，进一步探索“政府主导、市场化运作”模式，策划“龙马腾宵﹒花灯流彩”2014年春节大型灯会文化活动，尤其在宣传和推介灯会中，创新文化产品宣传推介方式，除在云南电视台、云南公共频道、云南都市频道、云视机场频道、市区电视台及百色、攀枝花、安顺、FM91.8交通台媒体播放灯会宣传广告及进展情况，借助文博会、南博会等重大活动，发送灯会宣传材料；在昆玉、昆曲、昆楚、昆石、长水机场等主要交通节点悬挂灯会宣传标语、播放灯会宣传片外，协调并全程参与2014新春昆明、楚雄、曲靖灯会推介。宣传推介活动发挥了较大的辐射带动效应，仅2014年1月28日至2月10日共接待游客13万人次，旅游经济收入9148.75万元。
为把“玉溪灯会”打造成为知名旅游文化品牌，我们还完成“玉溪中秋国庆大型灯会品牌打造策划方案”、“2015年玉溪中秋国庆大型灯会策划简案”，拟写成立2015年玉溪中秋国庆大型灯会组委会文件及向市委汇报的材料。
一是推动陶瓷市场主体发展。截至2014年11月，全市各类陶瓷企业90户（红塔区1户，华宁县45户，易门县44户），带动解决城乡劳动就业人口6269人（红塔区198人，华宁县1608人，易门县4463人），累计完成产值15.5623亿元（红塔区1271万元，华宁县1.9352亿元，易门县13.5亿元），实现利税5324万元（红塔区141万元，华宁县222万元，易门县5401万元）。按照年初签订的目标任务书，各县区目标任务完成进度为红塔区63.55%，华宁县96.76%，易门县90%。
二是推动铜制品市场主体的发展。铜制品形成以云南江川铜器工艺制品、李家山青铜器工艺制品等为代表的一批成长性好的企业。江川有一定规模的铜铸造加工企业10家，小作坊37家，比上年增加6家，纯手工加工户由原来较为集中的新河咀村向周边村庄，特别是澄川路沿线的渔村、三皇寺等自然村发展。据测算产值已接近2亿元，与2013年预计增加4000多万元。
三是推动银制品市场主体的发展。银制品形成以通海孔雀银楼为龙头的一批制银企业。银制工艺品企业从2013年的30多家发展到2014年的40多家，从业人员从原来的100多人发展为200多人，年产值有望突破2.5亿元。
四是培育刺绣产业市场主体。刺绣产业形成有刺绣骨干300多人，积极参与者3000多人的传习队伍。其中，峨山2600多人，骨干200余人，省级刺绣工艺大师3名，1名省级民族民间美术艺人、5名市级民族民间工艺师和10名县级民族民间工艺师，2014年实现收入85万元。新平成立了大师工作室、产品展销室，形成了统一管理、统一标准、统一质量、统一包装、统一商标、统一销售的“五统一”经营管理模式，产品类型从原来的自穿自用花腰傣服装服饰发展到各式手提包、电脑包、女性时尚饰品、挂件、家居饰品共6大类上百种产品。通红甸民族刺绣16件绣品参加云南省第八届“工美杯”工艺美术精品评选，7件绣品荣获优秀奖。
一是推进（园区）项目建设。易门陶瓷特色工业园区、通海县银饰创意产业园、华宁县陶文化创意产业园、江川金属文化创意产业园、新平“彝族文化产业园”和戛洒“花腰傣文化产业园”等一批上规模、上档次的文化产业园区在规划和建设上拉开序幕。新平县“彝族文化园区”、“花腰傣文化园区”稳步推进，累计完成投资4.9亿元。澂江县“樱花谷国际老年康体养生度假中心”完成投资3.5亿元；华宁县“抚仙湖水质保护治理研发中心及抚仙湖水资源保护博物馆”完成室内装修设计、展馆室外绿化、展厅布展等工作。华宁陶文化创意产业园项目已投资4100万元。华宁陶文化产业园已投资1760万元，完成土地收储工作，正与省文投集团洽谈合作事宜。复观瓷文化创意产业园完成近3000多万的投资，项目进展顺利。
二是申报重点项目（园区）。经认真筛选，向省文产办申报我市2014年文化产业招商引资项目17个。按照《云南省文化产业园区认定办法》相关要求，在全市范围内开展文化产业园区相关情况摸底、资料收集工作，向省文产办申报花腰傣文化产业园、易门陶瓷特色工业园区、华宁陶文化创意产业园三个省级文化产业园区。做好全省文化产业园区、重点项目、专项资金督查调研材料准备、实地检查等相关工作。9月、10月，分别推荐上报17项、14项重点文化产业项目。
三是认真开展专项资金申报、管理。结合玉溪文化产业发展实际状况，联合市财政局向财政部申报中央文化产业发展专项资金项目3个，向省文产办、省财政厅申报两批 14个项目，申请资金2540万元。获得省级专项资金支持580万元。
一是圆满完成“第三届云台文创产业合作对接会”市委、政府主要领导的讲话稿、宴会致辞，组织文化企业参展和文化产业推介等工作。
二是实现招商引资1.02亿元，完成工作目标1亿元的102%；实现向上争取资金600万元，完成工作目标445万元的135 %。
思想是行动的先导。“物必自腐，而后虫生”。因此在工作中我认真学习中央颁布的《廉政准则》，深刻理解准则的意义，切实把握准则的精髓，深入掌握准则的内容，强化准则意识、自律意识，构筑拒腐防变的思想防线。在工作中我经常对照《廉政准则》，严格规范从政行为、切实加强自我约束，带头廉洁自律，接受考验。自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢，环境变了吃苦耐劳的精神不减。牢记千里之堤，溃于蚁穴的警言，剔除不良欲望，从小事做起，从细微处注意，管好自己，管好身边人。在工作中注重团结同志一道工作，单位是一个整体，是一个系统工程。要使系统的作用发挥好，就要发挥好每一个同志的作用。我经常和同志们一起，研究政策，商量工作，使大家能够相互理解，相互支持，充分调动大家的积极性，做到心往一处想，劲往一处使，圆满完成我市文化产业发展的各项任务。
[摘要]文章通过GEM模型对湖南醴陵陶瓷产业集群竞争力进行科学评价发现，设施、供应商和相关辅助产业、厂商的结构和战略这三个方面是其比较薄弱的环节。文章认为，要提升湖南省醴陵陶瓷产业集群的竞争力就必须突破这些薄弱环节，从政府、行业协会和企业三个层面采取有效措施。
[关键词]GEM模型；经济欠发达地区；传统产业集群竞争力；醴陵陶瓷产业集群
如何使传统产业集群快速发展，并保持旺盛的活力和生命力，已经成为促进区域经济发展特别是欠发达地区经济发展必须考虑的问题。从全国的情况来看，虽然一些地区如江浙的传统产业集群发展迅速、竞争力增强，然而众多欠发达地区的传统产业集群却发展不起来，竞争力不断下降。那么，究竟是什么因素导致这种差异的产生?虽然有国家政策、地区发展和产业结构调整等因素的影响，但关键在于传统产业集群能否对自身竞争力进行科学评价，进而找出影响自身竞争力的劣势因素所在。
本文以GEM模型为分析工具，对湖南省醴陵陶瓷产业集群竞争力进行科学评价，并提出进一步提升醴陵陶瓷产业集群竞争力的建议，以为欠发达地区寻求提升传统产业集群竞争力的有效途径提供借鉴，进而促进我国各地传统产业集群的持续快速发展。
湖南省醴陵是我国重要的陶瓷生产基地和出口基地，2006年湖南省把醴陵陶瓷产业集群列为省50个支持优先发展的重点产业集群。
醴陵的日用瓷产量占湖南省的95％以上，占全国陶瓷总产量的15％左右，位列全国第三位。醴陵共有陶瓷企业479家，其中规模以上企业120家，占36.6％；规模以下企业359家，占64.4％；实现工业总产出72亿元，占醴陵全部工业总产出的37.8％，约占湖南省工业总产出的1％，对醴陵GDP贡献率达22.5％；年末总资产32.1亿元；全部陶瓷企业从业人员近10万人。2006年，醴陵全年共生产日用陶瓷18.3亿件，其中出口8.35亿件，工业陶瓷24万吨。
醴陵陶瓷产业主要集中在醴陵城区、城郊和106国道东南乡沿线的浦口、王仙、黄沙、东堡、孙家湾、嘉树和泗汾等乡镇，分布范围约为40平方公里，形成了以国光瓷业、群力瓷厂为代表的城北工艺美术瓷产区，以华联瓷业为代表的嘉树、孙家湾炻瓷产区，以湖南电力电瓷电器厂、浦口华鑫公司为代表的浦口、阳东和大林电瓷产区，以泰鑫瓷业为代表的城南工程陶瓷产区和沈潭、东富工业陶瓷产区等几个特色陶瓷工业产业带。
按产品制作工艺分，醴陵陶瓷产品可分为高温瓷、中温瓷；按产品结构分，醴陵陶瓷可分为日用瓷、建筑陶瓷、工艺瓷、特种瓷和电瓷等；从新产品来看，醴陵陶瓷有轻质陶瓷填料、550千伏六氟化硫瓷套、真空陶瓷管、抗菌陶瓷、骨玉瓷、康玉瓷、象牙瓷和炻瓷等一批达到国内外领先水平的新产品。
在醴陵登记注册的陶瓷企业有国有企业、集体企业、民营企业、个体私营企业和中外合资(合作)企业等多种类型。
1前期资料搜集。根据GEM模型的六个因素，设计了“醴陵陶瓷产业集群”调查问卷。湖南省醴陵陶瓷产业集群竞争力评价所需资料采用问卷调查法和个别约谈方式进行搜集。对醴陵22家陶瓷及相关企业进行问卷调查，共发放问卷22份，收回有效问卷14份。其中，日用陶瓷企业7家、工艺美术瓷企业2家、电瓷企业3家、工业瓷企业1家、生产多种类型陶瓷企业1家、国有企业2家、中外合资4家、股份制企业4家和独资企业4家。在个别约谈方式的调查中，对11家陶瓷企业的最高负责人、4个政府相关部门的主要负责人和湖南陶瓷协会的相关人员进行了访谈。
2统计并分析资料。应用层次分析法(简称AHP法)计算出各个影响因素的权重。通过对醴陵陶瓷产业集群内企业的问卷调查所得数据统计，在结合GEM模型六个因素和醴陵陶瓷产业集群特点的基础上提出与该集群相关度较强的25项二级指标，具体的指标体系、指标权重和指标评分如表-1所示。
3应用GEM模型进行分析。根据指标得分，应用GEM模型进行计算，从而得出湖南省醴陵陶瓷产业集群竞争力的GEM模型得分，具体计算过程
根据上述计算结果可知，湖南省醴陵陶瓷产业集群竞争力的GEM模型得分为380分，全国平均水平为250分(把六个因素定为5分再代入GEM模型的计算公式中进行运算即可得出)，该集群的6个一级指标的平均得分约为6.20分，说明其具有超过全国平均水平的实力，但总体来说竞争优势不明显。而其中的资源、内部市场和外部市场等3个指标平均为6.7分，说明在上述3个方面湖南省醴陵陶瓷产业集群已经具有一定的竞争力，但是醴陵陶瓷产业集群在设施、供应商和相关辅助产业、厂商的结构和战略等方面的得分较少，分别为5.64分、5.56分和5.88分，说明这3个方面的因素是该集群的弱项，已经成为制约醴陵陶瓷产业进一步发展的瓶颈因素。
第一，“资源”指标得分较高，为7.49分，说明醴陵陶瓷产业集群发展的基础良好。其主要有四个方面的原因。一是技术人员方面。醴陵有数量多和技术熟练的专业陶瓷生产艺人，特别是在工艺美术瓷中有邓文科等数十名全国工艺美术大师、湖南省工艺美术大师和高级工程师。这是醴陵陶瓷产业发展的优势，但与江西景德镇相比，大师数量偏少、年龄结构偏大，这也是醴陵陶瓷产业发展需要注意的地方。二是资本资源方面。调查的醴陵陶瓷产业集群内企业的平均固定资产为1984.37万元。三是醴陵有中国唯一的釉下五彩的技艺。四是能源供应方面。调查中使用了天然气的企业有11家，天然气普及率为64.2％，使用天然气作为主要能源的企业的平均税前利润为269.94万元，使用其它能源作为主要能源的企业其税前利润仅75.67万元，前者利润是后者利润的3.57倍。这些都是醴陵陶瓷产业集群的发展优势。
第二，“设施”方面表现较弱。调查的企业全部认为醴陵陶瓷产业工业园的设施比较完善，目前已经有28家企业在工业园区落户，但落户的企业以本地企业为主，说明陶瓷工业园吸引外来投资的能力有限，园内大型的专业化配套企业还比较欠缺。湖南省陶瓷行业协会虽然落户醴陵，但调查中的企业普遍认为该协会的作用还未真正发挥。集群内企业融资能力不强，调查中的企业有11家采取企业自筹的方式融资，有10家企业通过银行贷款融资，这也说明企
业融资方式较为单一。醴陵境内存款达73亿元，但仅利用了23亿元，还有50亿元存款尚未被利用，说明醴陵金融市场前景很广阔。醴陵交通便利，公路、铁路、水路都十分方便，还有醴陵至出海口的专线，这在内陆腹地的县级市中并不多见。目前，醴陵的公共科研机构相对缺乏，只有几家大企业设有研究机构，而这几家研究机构都分别隶属于各自企业，科研成果不能被集群内其它企业共享，不利于集群内资源的整合，而且企业的研发多为简单的技术改进，与国际市场的要求相距甚远，不利于集群的长远发展。调查中的企业的科研平均投入为75.86万元，数额较小，这说明集群内企业对科研还认识不足。醴陵商业环境较好，设有商检和海关两个部门，这在地处内陆的县级市中也是很少见的，这为集群内企业出口提供了方便。
第三，“供应商与相关企业”方面表现较弱。醴陵陶瓷产业集群的配套企业规模小、数量少，甚至提供的产品有些还达不到陶瓷企业生产高标准陶瓷的要求。如本地生产的瓷泥500元～600元／吨，而外地精制瓷泥要2500元～2600元／吨，尽管外地瓷泥比本地瓷泥贵了2000元／吨，但本地厂商仍然宁愿到外地购买，原因就在于本地生产的瓷泥达不到生产高档陶瓷的要求。类似的情况在产品包装等环节也同样存在。这说明本地供应商的实力还有待增强，专业化程度还有待提高。在调查的企业中，日用瓷企业在醴陵采购瓷泥的平均比例为33.33％，电瓷企业在醴陵采购瓷泥的平均比例为45％，高于国内平均水平。现实中，除了醴陵本地产瓷泥外，湖南省还有衡阳县界牌这个部级的主要瓷泥产地，在一定程度上促进了醴陵陶瓷产业集群的发展。
第四，“厂商结构和战略”方面表现较弱。调查中的企业有8家制定了中、长期的发展目标，占调查总量的57.14％。在实现其战略发展目标的方式中，2家企业采用扩大生产规模方式；8家企业采用加大科技投入，提高产品附加值的方式；4家企业采取两种方式并重的方式。这说明企业高层管理人员的进取心较强。股份制企业是集群内企业的主要组成部分，它们在经营、管理上能更灵活地适应市场的要求，所以产权结构得分较高。企业内部竞争激烈，有10家调查中的企业认为集群内的竞争是恶性竞争，占调查总数的71.43％，其竞争多集中于成本，在技术水平及创新能力方面的竞争相对较少。此外，由于企业间相互压价，导致了集群内企业产量大利润却不高。目前，已经有部分集群企业意识到了自身的弱点，并积极在技术、工艺和设计等环节上进行改进，通过提高产品的附件值，形成自己的特色，进而避免过于激烈的竞争。
第五，“本地市场”表现较好。国内陶瓷市场规模较大，虽然醴陵釉下五彩瓷占国内市场份额较小，但由于醴陵釉下五彩瓷具有环保、健康两大特点，很符合现代人的生活和消费观念，国内现在已经出现了釉下五彩瓷收藏热，这说明醴陵釉下五彩瓷发展的潜力很大，调查中有12家企业认为醴陵瓷器的前景还是相当可观的，这与实际情况相符合。
第六，“外部市场”表现较好。近年来兴起的炻瓷表现较好，以出口为主，主要销往北美洲、欧洲、东南亚和中东等地区，其它日用瓷也有相当一部分用来出口。但是，出口的产品仍然是以中低档为主，产品还有很大的升值空间。调查中的企业有10家认为，产品在进入外国市场时难度较大，进入外国市场的障碍还很多。企业进入外国市场的壁垒主要有对国外市场的不了解、缺乏专业人才以及政府的支持力度不够等。
由此可见，醴陵陶瓷产业集群要继续发展，就势必要突破薄弱环节，只有这样醴陵陶瓷产业才能不断发展，醴陵陶瓷产业集群的作用才会更加显着。
第一，加强与相关大学的联系，培养和引进专业的陶瓷人才，增强集群发展后劲；第二，政府要加大对大型专业化陶瓷配套企业的引进力度，不断完善工业园内设施，努力促进醴陵陶瓷产业集群内的专业化分工；第三，培养一批具有强竞争力的龙头陶瓷企业并组建上市公司，打造出醴陵经济的“航空母舰”和“单打冠军”；第四，建立信贷安全区，解决企业的融资难问题，突破企业资金瓶颈；第五，以政府牵头，加大科技投入，设立公共的研发平台，为醴陵陶瓷产业集群内企业服务；第六，挖掘醴陵陶瓷文化，打造“中国瓷城”品牌。
第一，要充分发挥行业协会的作用，尽量避免恶性竞争，引导企业之间的竞争朝良性发展；第二，行业协会可以利用自身优势，为集群内企业提供信息平台，实现信息资源的共享。
第一，提高天然气利用率，实现成本、环境双赢；第二，企业应加大市场调研力度、分析消费者喜好和不断开发生产出适应消费者心理的产品，做到引领市场潮流，挖掘市场潜力，增强企业发展后劲；第三，打造醴陵陶瓷企业品牌，进一步提升醴陵陶瓷企业综合实力和竞争力。
[1]醴陵市2007年国民经济和社会发展统计公报[A]，醴陵统计，2008，(3)：4
挖掘表达陶瓷文化，彰显魅力瓷城特色——醴陵市陶瓷文化遗产调查报告[R]醴陵市政协，2007，(6)：2
一方面，随着中国经济高速发展，中国出口商品凭借生产要素价格优势，给一些进口国的工业及市场造成一定的冲击。另一方面中国被发达国家视为非市场经济国家，中国企业在反倾销诉讼中常遭遇不公正待遇。2011年3月17日，欧盟对中国瓷砖做出反倾销初裁，没有一家中国企业获得市场经济地位，除三家企业获得个案处理，少数企业由于配合调查获得32.3%的税率外，1500家国内陶瓷企业都被征收高达73%的惩罚性关税。2011年9月欧盟对中国的瓷砖作出反倾销终裁，将对中国出口到欧盟的瓷砖征收高达69.7%的惩罚性关税直至2016年。欧盟此次反倾销调查是中国陶瓷业遭遇的规模最大的反倾销调查。
倾销分为偶然性倾销、掠夺性倾销和长期性或者连续性的倾销。偶然性倾销很少受到进口国的反倾销指控。连续性倾销能提高进口国的消费福利，但对进口国相关行业造成影响。掠夺性倾销是最应该受到反倾销制裁的倾销类型。
根据世贸组织的《反倾销协议》规定，要实施反倾销措施，必须同时具备三个条件：
第二，倾销对进口国同类商品工业造成严重损害或实质损害，或形成了损害威胁，或阻碍某项新建工业的建立。
非市场经济国家为全部或大体上由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家。WTO允许成员国以产自第三国的相似产品价格为基础确定的产品价值，作为从此类国家进口的正常价值。就我国而言，商务部《2003年中国市场经济发展报告》的结论是：2001年我国市场发展程度为69%，超过国际上60%的临界水平。尽管如此，许多国家仍视我国为“非市场经济国家”，对我国采取歧视性的政策，在正常价值上，采取替代国政策。
根据国家统计局，陶瓷业包括建筑陶瓷制品、卫生陶瓷制品、特种陶瓷制品、日用陶瓷制品、园林陈设艺术以及其他陶瓷制品制造。
此次反倾销调查中，欧盟以美国作为替代国并不合理，原因在于：美国瓷砖生产成本和销售价格非常高，中国出口的瓷砖产品的定位是中低档瓷砖，中国和美国生产企业在瓷砖行业是不具有可比性的。
中国出口到欧盟的瓷砖增幅只有1%，但欧盟本地企业瓷砖销售量却下降40%以上。欧盟把各种原因导致的产量下降，嫁祸给中国，指控从中国进口的瓷砖对其本国工业造成损害是不公道的。
欧美等国选择国内价格较高的替代国证明倾销行为的存在，忽略我国陶瓷产品的成本优势。对我国产品征收高额的反倾销关税，严重削弱了我国出口产品的竞争优势。
一旦产品被裁定征收反倾销税，其效力一般延续5年，此后经复审程序还可能延长。这就意味着我国产品很长一段时间内将在国际市场上受到排挤。在竞争激烈的国际市场上，一旦产品退出市场，其市场份额就会被他人占有，再想夺回失去的市场非常困难，进而导致客户大量流失。
反倾销调查会引发产品间以及国家间的一系列连锁反应。如2001年，印度对中国陶瓷企业抛光砖发起反倾销调查，应诉期内中国企业无一应诉。之后，菲律宾又对中国瓷砖实施为期三年的保障措施，接着埃及也对中国瓷器餐具提出了倾销指控等。
遭受国外反倾销调查的陶瓷产品在被进口国征收高额反倾销税后，必然受阻于该国市场。此时许多企业会将陶瓷产品返销国内，必然导致出口陶瓷制品大量回流，冲击国内市场，威胁国内相关产业结构和价格体系，进而影响国内陶瓷行业的正常发展。
近年来，部分发达国家国际贸易逆差不断扩大，于是不断加强反倾销立法，其目的就是用反倾销来保护本国产业，反倾销成为最常用的贸易保护手段。
欧美等国家将我国确定为“非市场经济国家”是造成我国企业被认定为倾销的主要因素。一些国家在进行反倾销调查时，常用经济发展水平远远高于中国的国家作为替代国。这样认定的结果很容易将中国的出口产品确定为倾销。
我国一些出口企业得知同行在某一国际市场获得成功后便蜂拥而上。结果导致出口市场过于集中于， 2009年美国市场份额为17%，欧盟为30%。于是自相压价，造成同业间恶性竞争最终导致反倾销案件的频发。
我国陶瓷生产企业生产技术落后、研发能力弱导致出口产品科技含量低。目前我国80%以上的建筑卫生陶瓷是贴牌产品品牌意识薄弱导致出口产品的国际竞争力不足，只好采取低价策略参与竞争，从而引发越来越多的反倾销调查。
由于出口企业反倾销应诉意识普遍薄弱，在加之存在“搭便车”行为，我国瓷砖出口企业反倾销应诉率极低。即使应诉也由于准备工作不够全面、缺乏及时有效的反倾销预警、行业协会服务不到位等原因而导致应诉失败。
政府应建立健全针对国外反倾销的预警机制。中国驻外机构应该密切关注中国产品在国际市场的动态并及时向国内企业反馈信息。企业应积极与进口商沟通，及时了解当地陶瓷制品的价格行情走势及同类产品生产经营情况，确定自己出口的商品是否对当地市场构成很大的威胁。
出口企业应密切关注产品在目标市场的需求状况，掌握当地同类产品和其他出口同类产品的国家或地区的定价策略及销售价格，据此制定合理的出口价格，注意缩小和当地产品的价格差距。
针对出口市场过于集中的情况，我国陶瓷企业应采取多元化市场战略，防止同类产品大量进入同一个市场，进而减少和避免由此引发的同业恶性竞争。
陶瓷企业应该大力发展新材料和高技术陶瓷，形成高科技含量、高附加值的陶瓷产业集群，实现传统陶瓷产业的转型升级。此外，强化品牌意识，加大品牌研发投入，打造自主品牌，创造品牌效应，掌握产品定价议价的主动权。
政府应着力培养一批精通WTO及有关国际经贸规则的专业人才，从而更好地为应诉企业提高咨询好服务。同时加强对企业的指导，普及有关反倾销的法律知识。企业也要认真学习和掌握国际贸易法规和进口国的相关法律，以维护自身的合法权益。
面对国外反倾销投诉，保护自己的惟一途径就是积极应诉。各国的反倾销程序都十分复杂、专业性很强，因此，聘请高素质的律师十分重要，最好是有“非市场经济国家”反倾销案应诉经验的律师。
在反倾销调查中，企业要收集资料证明符合“给予非市场经济国家的涉案企业市场经济地位待遇标准”，争取获得市场经济地位待遇。一旦不符合该标准，应立即提供资料证明符合“对涉案出口企业采用分别税率的标准”，申请“分别税率”待遇。在不得不使用替代国时，我方应积极提出建议，选择某一经济发展水平与我国相当的市场经济国家作为替代国。
由于国外对华反倾销的不公平性和歧视性，尤其是对于市场经济地位等问题，应诉企业应积极争取政府、行业协会以及同行企业的支持和配合，多家企业联手既可提高胜诉把握又可分摊应诉费用。
应诉失败后企业有权向反倾销国请求行政复审以终止反倾销措施的实施。当进口商表明作为征税基础的倾销幅度已消除或减少到低于反倾销税的水平，并提供了充分的证据，退税制度允许出口商提出退还反倾销税的请求。
被征收反倾销税后，企业应谨慎使用反倾销的吸收和规避措施，尽可能地减少损失。反倾销吸收行为是将反倾销税转移给出口商或生产商。反倾销规避方法包括进口国境内组装、第三国境内组装、产品轻度改变等。陶瓷企业应根据自身的生产特点选择适合自身的规避方式。
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江西省开设陶瓷艺术专业的院校有六所，即：江西师范大学、景德镇陶瓷学院、景德镇学院、景德镇陶瓷学院科技艺术学院、江西陶瓷工艺美术职业技术学院和景德镇陶瓷职业技术学院。其中有两所学校不符合被调研要求，其一，江西师范大学，江西师范大学的陶瓷艺术专业为与景德镇学院合办专业，办学地点在景德镇学院，授课教师主要为景德镇学院艺术系陶瓷艺术专业教师，不作为独立的调查研究对象。其二，景德镇陶瓷职业技术学院，景德镇陶瓷职业技术学院为2013年新成立的民办大学，其陶瓷艺术专业教师绝大部分为代课老师和兼职老师，不作为独立的调查研究对象。因此，将选取景德镇陶瓷学院、景德镇学院、景德镇陶瓷学院科技艺术学院、江西陶瓷工艺美术职业技术学院四所学校进行调研，其陶瓷艺术专业教师的继续教育方式情况将作为研究对象。
通过官方网站查询、相关办公室工作人员问寻和教师直接采访的方式，就2009年到2013年的江西省陶瓷艺术专业教师继续教育方式及次数调查结果汇总。在江西省陶瓷艺术专业教师继续教育方式中主要有：访问学者、培训学习、学术会议、学术讲座、学历学位教育和教学研究六种。其中，2009年访问学者0人次、培训学习20人次、学术会议61人次、学术讲座47人次、学历学位教育0人次和教学研究60人次；2010年访问学者0人次、培训学习19人次、学术会议57人次、学术讲座56人次、学历学位教育0人次和教学研究62人次；2011年访问学者0人次、培训学习24人次、学术会议67人次、学术讲座52人次、学历学位教育0人次和教学研究61人次；2012年访问学者0人次、培训学习20人次、学术会议65人次、学术讲座57人次、学历学位教育4人次和教学研究60人次；2013年访问学者4人次、培训学习24人次、学术会议68人次、学术讲座55人次、学历学位教育5人次和教学研究71人次。在采访中发现，做访问学者在2012年以前没有，在2013年有4人次；培训学习不但有与职称评定相关的教育学、教育心理学的课程培训，也有专业课程培训；学术会议参加的较多，参加者以领导和教授居多；学术讲座较多，多邀请名校的知名学者；学历学位教育以攻读硕士、博士为主，2012年4人次的攻读硕士，2013年有1人次的攻读硕士和4人次的攻读博士；教学研究数量较多，多在教研室会议上进行。
在江西陶瓷艺术专业教师继续教育方式中，学术会议、学术讲座、和教学研究做得较好，通过这些方式不仅提高了教师的理论水平，而且产生了良好的社会效果，但还存在一些问题：首先，教师继续教育方式较少。除了现有的学校教育方式外，还应积极发掘其他教育方式。其次，教师参加继续教育热情不高。教师做访问学者的数量稀少，参加培训学习比较被动，攻读学位热情不高。还应寻找原因，探索出更多、更好的继续教育方式。
陶瓷艺术在我国分为传统陶艺和现代陶艺。传统陶艺以中国传统美学观点为基础，注重满足人类自身的使用功能，属于工艺美术范畴。传统陶艺注重工艺性，工艺的传承以父子传承和师徒承传的方式得以延续。现代陶艺以西方现代美学观点为基础，重视作者的创作个性、审美意识和思想观念，属于现代艺术范畴。现代陶艺注重观念性，观念性以师生传承方式得以延续。在以上四所院校的陶瓷艺术专业中都涉及到传统陶艺和现代陶艺的相关课程，这就要求教师即能够对实践技能精准掌握，又能够对理论知识系统把握。在教师继续教育中既要有能够提高教师操作技能的教育方式，又要有能够提升教师理论水平的教育方式。
陶瓷艺术专业教师的继续教育分为学校继续教育、社会继续教育和学校与社会相结合的继续教育三种基本方式。学校继续教育是指陶瓷艺术专业教师可以在学校接受到的继续教育。学校继续教育的主要形式有：（1）攻读学历、学位：是指陶瓷艺术专业教师为提高学历、学位在高等学校注册学习并完成相关专业研究生学位课程的学习；(2)导师指导：是指聘请在陶瓷艺术方面经验丰富的专家教授，采用一对一的方式指导青年教师的教学、训练、科研等工作；（3）专题研讨：针对陶瓷艺术专业教师在教学、训练和科研等方面存在的问题，组织专家形成团队共同研讨完成；（4）教学研究：是对教学中或与教学相关的问题进行理论研究并指导实践；（5）学术讲座：聘请国内外知名的陶艺家就世界与我国陶瓷艺术发展的趋势与现状、教育发展的趋势与现状进行专题报告；（6）访问学者：在职的陶瓷艺术专业教师以进修和研究为目的到国内外其他学校进行学习与研究；（7）进修教育：是指陶瓷艺术专业教师为提高其学术水平与教学技能而进行的专门训练或短期再教育；（8）函授：是指教师通过互联网方式进行的一种远程教育活动。通过以上形式能够很好地提升教师的理论水平和专业素养，并为陶瓷艺术的具体实践提供理论保证。
社会继续教育是指陶瓷艺术专业教师在学校以外的社会中可以接受到的继续教育。社会继续教育的主要形式有：（1）师徒教育：是指教师个人在陶瓷大师工作室的学习经历，主要以学习陶瓷传统技艺为主；（2）工厂实践：是指教师在工厂中熟悉陶瓷操作的工艺流程，以便指导教学的活动；（3）设计事务所实践：是指教师以兼职的身份在设计事务所工作，以便了解陶瓷产品设计的最新动态；（4）社会活动：是指教师参与与陶瓷艺术相关的社会活动。通过以上形式能够很好地提升教师在陶艺创作、陶瓷彩绘技法和日用瓷设计等方面的实践能力，并为教学提供良好的技术保证。
综合继续教育是指陶瓷艺术专业教师的继续教育活动贯穿与学校与社会之间。综合继续教育的主要形式有：（1）课题合作研究：课题合作研究是指陶瓷艺术专业教师与其他单位或个人共同参与的陶瓷研究工作；（2）学术会议：学术会议一般是指由学术团体组织的，旨在对于陶瓷艺术专业研究领域中的有关问题进行学术交流的活动。通过以上形式能够很好地提升教师的理论水平和社会影响力，并为陶瓷艺术的健康发展提供保证。
夹江县是全国四大陶瓷生产基地之一,全县有陶瓷企业98论文家,生产线条。随着全县陶瓷产业迅速兴起,全县每年天然气耗用近4亿立方米,节能减排压力巨大。近年来,夹江县巧用行政、财政和税收三大杠杆,制定了一系列节能减排的政策措施,将节能减排目标分解落实到各乡镇和重点企业,加强对重点耗能企业的节能减排跟踪和管理,加大重点河流污染治理,建立GDP能耗公报制度,着力从根本上缓解经济社会发展面临的资源约束矛盾和环境压力,探索出了一条经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
一、三大杠杆促进能源往高处走(一)运用行政杠杆促使气电优化配置1.健全能耗目标考核体系。将节能降耗纳入对乡镇和有关部门的目标考核,实行规模以上企业能耗月报制度,对年耗能3000吨标准煤及以上的重点用能单位,签订节能目标责任书,形成能耗工作问责制。2.强化能耗审核机制。把能耗水平作为投资项目核准和备案的“强制性门槛”,实行新、改、扩建固定资产投资项目节能评估和审查制度、新上项目部门联动机制和新开工项目公示制度。3.建立节能监察机制。成立县节能监察中心,对用能单位和节能服务机构的用能行为进行监察。4.实行气电联动机制。制定并实施《夹江县工业企业气电联动、同步供能实施办法》和《工业用天然气优化配置方案》,对全县企业从单位产值能耗、污染物排放等方面进行统计排序,对能耗相对过高、排放相对过多的企业在用能上给予限制,特别是在削减电、气负荷时首先对排位靠后企业拉闸限电限气,避免了供能企业、工业企业之间不协调而浪费气电资源,促进了气电资源向单位能耗低、排放少的企业配置。
(二)运用财政杠杆撬动企业技术改造1.专项资金重点扶持。在工业发展资金中设立80万元的节能降耗专项资金,主要用于节能宣传和培训、节能示范项目补贴、节能新技术推广及可再生能源和新能源的开发利用。重点支持陶瓷企业加大环保节能技术研发。2.财政激励引导升级。凡列入省市级重点节能示范项目的,免征其土地设施所涉及的县级行政收费,所形成的电力、天然气节约量,按照节约价值的5%给予一次性奖励;列入国家、省、市节能示范项目的,帮助申请国债资金的补助和支持;对集中建设排污设施的,由县财政给予补助;对重点耗能企业申请银行贷款用于节能降耗项目改造的,由县财政给予3%的项目贷款贴息。米兰诺公司获省2008年第一批技术改造专项资金80万元,水工机械和汇丰陶瓷公司各获省2008年第一批产业技术研究与开发专项资金10万元。3.搬迁关停强制节能。加大清理整顿高耗能高污染企业力度,公布淘汰企业名单及淘汰时限;落实节能环保搬迁补助资金,对列入关停、取缔名单的企业采取“五停”(停水、停电、停运、停贷、停气)等强制性措施,促进污染企业搬迁。规矩水泥环保搬迁已正式获省经委核准,7月30日已正式开工建设,2009年6月底搬迁完毕。
(三)运用税收杠杆助推质量效益升级1.税收能源消耗挂钩制度。针对全县陶瓷行业均是中小企业且税务监控难的实际,由两税、统计等部门深入企业、气、电等能源供应部门调研,广泛收集企业产能、产值、总能源消耗等数据,测算出行业平均气、电、煤等单位能耗产值,结合行业实际分产品大类,将产品单位能耗作为税收的重要参考,促使企业采取措施降低能耗。2.节能项目税收优惠制度。企业从事节能项目所得,自项目取得第一年生产经营收入所属纳税年度起,前三年县级企业所得税全部返还,第四年至第六年企业所得税减半返还;企业购买并使用《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的节能设备,该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应缴纳税中抵免;当年不足抵免的,可以在以后5个纳税年度结转。3.节能研发税收抵扣制度。企业为研发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费,未形成无形资产计入当年损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。
(一)走出了一条政府多种手段调控能耗的新路子1.节能降耗初见成效。2008年1—6月,全县130家模以上企业,总能耗76万吨标煤,规模以上万元工业增加值能耗5.285吨标煤,较去年同期下降8.08%,节约标煤6.687万吨。2.环境保护力度加大。率先在四川省施行环保信誉考核制度和乐山市在建立乡镇环保办,企业环保信誉考核制度和约见谈话制度不断巩固,网格式环境监察不断扩展,新万兴公司投资566.55万元,治理喷雾干燥塔5座、压制生产线条,每年可减少粉尘排放911.2吨。2008年1—6月,全县削减二氧化硫1021吨,完成全年任务的184.96%。3.生态环境初步改善。治理水土流失5平方公里,成片造林5000亩,四旁植树35万株,森林覆盖率提高0.6个百分点,全县城区环境质量好于二级天数占总天数的93%。2008年1—6月,全县财政投入140万元,撬动企业和社会各界投入3.5亿元投入节能环保技术改造。
(二)走出了一条企业主体作用充分发挥的新路子1.开展废料循环利用。建辉、新万兴等21家陶瓷企业建成废水处理循环利用设施,抛光线吨/条,工业用水重复利用率达71%;全部陶企废水沉淀物压滤干化后再次用作陶瓷生产坯料,减少原料消耗和废物排放;峨佳、峨顶水泥厂每天使用陶瓷废渣200—300吨,年产熟料水泥20—25万吨。2.实施工业窑炉节能。推广陶瓷窑炉一次烧成技术、窑炉内堂涂节能材料及加长燃气喷枪、改造风机和烧嘴脉冲助燃,威尼陶瓷改传统的二次烧成为一次快烧,年节约天然气达150万方以上,节能率达20%;明珠陶瓷改单层为双层燃气生产线,下层煅烧窑炉的热能直接作用于上层干燥窑炉,综合能耗下降20%,产能提高30%。3.实现余热余压利用。重点在陶瓷行业推广窑炉尾气余热复用喷雾塔技术和陶瓷辊道窑余热发电技术,东泰陶瓷厂利用蒸汽发电机余热发电,可满足企业自身50-70%的生产用电,年可发电250万度,度电成本仅为0.05元;米兰诺等企业利用窑炉尾气余热复用喷雾塔,可节省喷雾塔原煤或天然气耗用,尾气利用率达到30%,节能率达13%。4.推进机电系统节能。以电力电子技术传动方式改造机械传动方式,采用交流调速取代直流调速,重点推广高效节能电动机、稀土永磁电动机和软启动装置、无功补偿自动投切装置、计算机自动控制系统等;合理匹配电机系统,消除“大马拉小车”现象。5.推广能量系统优化。重点在陶瓷行业通过系统优化设计、技术改造和改善管理,提高能源系统效率。近两年,新中源、新万兴、米兰诺等企业投入技改资金达7亿多元,科达陶瓷在省内陶企业中首家通过ISO10012:2003测量管理体系认证,西部瓷都陶瓷产区实现煤渣固体垃圾的零排放。
(三)走出了一条切实转变经济发展方式的新路子1.企业竞争力明显增强。3家企业进入了全国建陶行业销售收入30强,2家进入“四川省行业领先中小企业”200强。2.自主创新能力显著改善。组建四川省建筑陶瓷工程技术研究中心,高档红坯陶瓷共性技术研发取得初步成果,研发出“玉晶石”系列产品,利用钒钛矿渣生产有色仿古砖技术得到突破,企业新获专利授权3件,建辉公司被命名为四川省建设创新型培育企业。3.品牌战略实现突破。目前全县已有中国驰名商标1个、四川省著名商标3个、省级名牌2个和16个国家免检产品。新万兴年底将建成中国名牌产品,建辉、米兰诺将获得中国驰名商标。
(一)完善行政问责制进一步明确县乡政府节能减排责任,对本行政辖区内节能减排考核结果实行四挂钩。1.跟政绩挂钩。将节能排污总量指标分值和经济增长的分值实行同等权重。2.跟职务任免挂钩。实行节能减排一票否决,被评为差和较差的不予提拔。3.跟评先评优挂钩。节能减排差的取消评先评优资格。4.跟执行纪律挂钩。对监管失职、渎职、发生重大环境污染事故或造成区域环境质量恶化的给予纪律处分。
(二)完善能效准入制1.制定目录。根据国家、省、市产业政策以及夹江县资源供给、环境容量及产业发展的现状,加快制订夹江县限制和淘汰制造业落后生产能力目录。2.能耗审核。固定资产投资项目的可行性研究报告(项目申请报告)必须包括合理用能的专题论证或节能篇(章);固定资产投资项目的设计和建设,必须遵守合理用能标准和节能设计规范。3.能效标识。严格执行国家能效标识管理办法,加强对强制性能效标识制度产品的监督检查,积极推动节能产品质量认证。
近几年我国陶瓷出口量逐年增长，每年出口增长率大约保持在30%左右，但陶瓷出口的前景不容乐观。我国陶瓷出口从2001年以来连续遭遇来自菲律宾、埃及、印度、韩国的反倾销非关税贸易壁垒障碍，使我国的陶瓷行业受到重创。提高自身陶瓷的科技含量，积极应对反倾销案件，科学合理地规避各种非关税贸易壁垒，成为我国陶瓷行业出口需要迫切解决的问题。
《关税与贸易总协定》中反倾销法规定：反倾销（antidumping）是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，进行立案、调查和处理的过程和措施。反倾销是以前的《关贸总协定》和现在的“世界贸易组织”所承认的用以抵制不公平国际贸易行为的一种措施。
据不完全统计，自2001年到今，中国瓷砖相继遭遇印度、墨西哥、菲律宾、埃及、厄瓜多尔等国的反倾销措施，部分国家的反倾销税率更是高达200%以上。2001年7月，印度首先对我国抛光砖反倾销案展开调查，国内陶瓷企业应诉的只有一家，但仅有的一家企业却因为印度有关法规不具备应诉资格，结果使我国的陶瓷产品在印度被征收247%的高额关税；紧随印度之后，墨西哥、菲律宾发现了契机，相继对我国陶瓷实施反倾销措施；2003年月，埃及对从我国进口的瓷器餐具采取反倾销措施，开始征收305%的关税，遗憾的是47天无一企业应诉；2005年9月，我国对菲律宾出口的瓷砖按照高于到岸价2－3倍的价格征收关税，这一措施给我国对菲瓷砖出口企业带来沉重打击；2005年11月，韩国在对我国产瓷砖发起的反倾销案中做出初裁，认为我国生产的瓷砖对韩出口构成倾销，建议政府征收7.25%至37.4%的临时反倾销税。2006年3月，浙江义乌一公司通过商务部政府网站反映，其对埃塞俄比亚正常出口的低价瓷砖被要求追加关税。
国外对我国陶瓷产品出口的反倾销案件调查从未间断过，大量的反倾销措施严重的影响了我国陶瓷产品的出口。自2005年韩国对我国出口瓷砖反倾销立案调查之后，仅广东一个省的瓷砖出口就呈现出明显的下降趋势，2005年1—11月广东省对韩国出口瓷砖829万平方米，价值2697万美元，分别比2004年同期下降34%和26%。其中又以釉面砖为主，共计出口580万平方米，下降36%，占广东省对韩国出口瓷砖的七成。
作为陶瓷生产和出口大国，我国年产日用陶瓷约150多亿件，占世界总产量的60%；建筑陶瓷30多亿平方米，占世界总产量的50%；卫生陶瓷7500多万件，占世界总产量的30%以上。我国陶瓷年出口额在40亿美元左右，每年增幅超过20%。其中日用陶瓷出口量约占世界出口总量的65%，位居世界之首；建筑陶瓷出口量位居世界前三位。据海关统计显示，2006年我国陶瓷出口金额达62.92亿美元，同比增长24.88%，其中，日用陶瓷出口19.15亿美元，在各品种中继续保持领先地位，增长15.4%，保持了正常的增幅；建筑陶瓷出口17.64亿美元，增长41.05%，增幅列各品种首位；艺术陶瓷出口8.00亿美元，列各品种的第三位，同比增长为10.06%；卫生陶瓷出口6.35亿美元，同比增长也达到了33.91%的高位；其它品种陶瓷出口11.77亿美元，增长27.04%。
自2001年起，我国陶瓷出口就频繁遭遇反倾销，最根本的原因是出口价格超低。
2001年菲律宾建筑陶瓷进口比2000年多180万平方米，进口产品主要来自印尼（339万平方米，占38%），中国（289.8万平方米，占32%），西班牙（占9%），香港（占7%）。在东南亚市场中，菲律宾是受中国产品影响最大的地区。“低价的中国货直接冲击了低价的马来西亚、泰国、印度尼西亚和越南货，甚至对本地产品造成影响”。2001年年底菲律宾关税委员会判定进口建筑陶瓷对本国建筑陶瓷产业产生实质损害，建议实行进口配额，并对超过配额之外的部分课以2.3比索/kg的保护性关税(safeguardduties)。下表摘自调查报告。当地产品比从印尼、台湾和中国大陆的进口产品都高。中国产品价格比意大利产品低286%，比西班牙产品低82%，比印尼产品低25%，比当地产品低38%。
2001年这起反倾销案件虽然不是只针对中国一家陶瓷出口，但是我们可以从上述表格中可以看出在菲律宾所有的陶瓷进口国之中，中国陶瓷的价格是最便宜的，而在随后的几年内，印尼、西班牙、意大利等国出口的陶瓷制品无论是在质量还是在花色、品种、款式上都有了很大的提高，同时由于各国国内陶瓷制品的有序生产和竞争，使得出口价格趋于正常化。
中国出口瓷砖每平方英尺的价格比意大利低$0.81/sf，相当于中国2个平方英尺出口的价钱还要多。国内激烈的价格战将陶瓷出口的价格压的非常低，从总体上对中国的陶瓷造成了相当大的冲击。我国陶瓷出口数量的增长基本上是靠低价格来维持的，这是以牺牲有限的能源为代价的，从长远来看不利于我国陶瓷产业的发展。同时低廉的出口价格使我国的陶瓷长期面临反倾销的危险，而一旦被确定为是反倾销行为，我国陶瓷将被征收高额关税，使陶瓷企业的利润空间跌到低谷。
我国陶瓷生产企业生产线陈旧，生产技术落后，企业研发中心规模小，研发能力弱导致我国的陶瓷产品与意大利等国家的陶瓷产品相比，科技含量较低，无法进入中高端市场，使得陶瓷产品在国际市场上的价格水平较低。
在2005年上半年，我国对欧盟、美国、香港、日本四大市场的出口就占我国陶瓷出口总额的一半以上。其中，欧盟占近五分之一，对美国的出口也因为配额的取消，同比增长了14.9%。市场的过于集中、狭窄使得陶瓷出口企业被迫竞相压低价格，去争取有限的配额。结果是：一方面，本来应得的高额利润骤然缩减，被国外进口商捡了个“渔翁之利”；另一方面，又为本国陶瓷产品的出口赚下一个倾销嫌疑的坏名声。
我国陶瓷企业对国外反倾销案件反应较迟钝，积极性差，应诉率低，解决效果差。出现这种现象的原因在客观上是国家没有及时提供进口国家对于本产品制订的相关法规和标准，陶瓷出口企业对此不熟悉或不了解，一旦遭到反倾销等贸易制裁时，企业都无从应对；主观上，大部分出口企业较偏重于个体的短期利益和局部利益，不愿意在反倾销应诉方面花费更多的精力、时间与财力，更重视采取低价手段和“东方不亮西方亮”的策略。最终的结果是导致整个陶瓷出口大环境每况愈下，越来越对出口企业不利。
我国的陶瓷企业不仅应该积极的应对反倾销案件，而且更应从自身及其外部开始着手努力，杜绝反倾销案件的的发生。陶瓷企业应对反倾销可以采取如下策略：
针对我国陶瓷产品科技含量低这一弱势，陶瓷企业一方面应该引进先进的生产线及其设备，全面提升企业的硬件设施，同时要大量引进陶瓷方面的人才，给予优厚的待遇，组建一支高素质的团队；另一方面要扩大研发中心的规模，使研发中心真正的发挥作用，无论在产品的质量还是在产品的花色、式样、包装等方面都要紧跟市场的需求。
我国的陶瓷企业大多数都没有自己的产品品牌，这是我国陶瓷出口的又一大弱势。企业应根据自身的能力，研制开发并推广自主品牌。企业的研发中心要根据国际流行趋势和市场的需求来研制产品，切忌盲目跟风模仿。
（4）加强对有关反倾销法规的学习，按照国际标准建立健全的信息情报系统。
我国对国外的反倾销案件应诉率低，这与国内企业缺乏全面了解世贸组织的反倾销协议和重点陶瓷出口国的反倾销法规密切相关。陶瓷企业要加强学习世贸组织中有关倾销和反倾销的法规，认真了解陶瓷主要出口国的有关法律规定，明白这些协议条款、法规中那些是可以利用的，那些是必须要回避的。同时在日常工作中要注意收集公司的各种协议合同，商务信函，收支票据等，一旦发生反倾销诉讼，企业能在最短的时间内备齐所需资料。
企业应积极利用行会与政府保持密切关系，一方面有利于企业了解国外相关的法律、法规，另一方面有利于充分发挥行会的作用，加强宣传的力度与效果，同时企业之间也可以互通有无，共同发展进步。
我国是陶瓷生产与出口的大国，拥有悠久的历史，但从目前来看，我国陶瓷行业出口遭遇反倾销形式非常严峻，考验着我国陶瓷企业的生存与发展。我国的陶瓷企业面对考验要做到内外兼修：从内提高自身素质，从外了解有关法律、法规，积极应对反倾销案件，创造陶瓷出口的美好前景。
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［3］肖云等.重视出口贸易的绿色壁垒［j］.党政论坛，2004，（5）：2931.
以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“工业发展年”目标，按照“注重规划、完善配套、加强管理、重点突破，整体推进”的工作思路和“属地管理、分级负责”的工作原则，突出整治重点内容，集中力量整治重点行业，以点带面，先易后难，有序推进，切实解决陶瓷业脏、乱、差问题，为广大人民群众创造一个整洁、优美、文明、舒适、和谐的生产生活环境。
通过推进陶瓷企业清洁生产工作，增强企业社会责任感和环保意识，进一步提升我县陶瓷企业可持续发展能力，达到“节能、降耗、减排、增效”目标，使全县经济、社会、生态环境保持良性协调发展，实现企业、政府、社会共赢。主要任务是：规范矿山开采，完善相关设施，抓好原材料、燃料、成品进出厂清洁运输关，减少公路扬尘；抓好厂容厂貌治理关，建设完善相应设施，整体提升企业管理水平和对外形象；抓好能源关，大力推广煤改天然气工程，促进企业安全清洁生产；抓好除尘关，用好布袋和水雾除尘设施，减少颗粒污染物排放；抓好陶瓷废弃物处理关，减少陶瓷废弃物对生态环境的影响。
推进陶瓷企业清洁生产工作是开展以建陶和电瓷业为重点的环境综合整治，包括原辅材料开采、运输、厂容厂貌、环境污染、改燃技改等几个方面，各有关单位的具体工作责任分工如下：
1、矿山开采企业要完善相关道路安全设施，车辆进出入矿山应合理设置洗车槽，并督促运输企业适量装载，严格实行密闭运输。
2、出厂和进厂运输车辆要加盖密封，防止运煤、运土、产品运输车辆沿路洒落、滴漏现象，确保厂区和周边环境清洁。
3、所有陶瓷企业应在矿石装卸台周边合理配备冲洗车辆的高压水枪及相应的排水设施，出厂的车辆必须对车厢、轮胎进行清扫或清洗，防止粘土带出厂区并洒落在路上形成公路扬尘。
4、厂区和进厂道路路面要进行全面硬化，并做好厂区进出口与公路主干道水泥路的铺设，合理规划建设厂区内的空地并进行绿化。
6、进一步完善建陶业含酚废水和车间废水循环系统，做到废水不外排。做好排污口规范化建设，完善清污分流。
7、建陶企业喷雾干燥塔布袋除尘和水雾除尘设施正常运行，及时更换受损布袋，确保达标排放。完善车间粉尘、废渣收集，确保生产流程清洁。
8、炉渣、废弃瓷砖要定点堆放，不能随处丢弃，按照“减量化和再利用”原则进行综合利用。煤焦油等危废物要进行集中收集，运送有相关资质的单位处置。
4、加强监管，确保建陶业含酚废水和车间废水循环系统和喷雾干燥塔布袋除尘设施稳定运行，督促企业及时更换受损布袋，确保达标排放。
7、配合县经贸局做好引进新技术、新设备对建陶业废砖等废料进行加工，集中处理，提高利用率。
8、配合县经贸局大力推进建陶企业煤改气工作，确保年底前完成规模以上电瓷企业和10家建陶企业改燃技改。
3、大力推进煤改气工作，确保年底前完成规模以上电瓷企业和10家建陶企业改燃技改。
1、依据城市建设规划，进一步明确功能定位，完善厂区布局和规划，督促企业做好厂区围墙建设。
1、严格企业准入制度，严格执行国家产业政策，认真实施项目备案、核准制度。
2、负责将全县清洁生产规划纳入“十二五”规划编制内容，会同有关部门组织开展企业清洁生产审核上报工作。
3、积极为使用清洁生产技术的企业提供信息和项目申报服务，多方为企业争取项目资金扶持。
监督陶瓷企业的安全生产，对煤气发生炉和生产中产生的含酚废水、煤焦油等危险废物的集中处置进行监督。
配合县交通局、公路局查处运输原辅材料车辆违规超载行为，督促企业运输车辆加盖密封，防止运煤、运土车辆沿路洒落、滴漏现象。
2、负责推进辖区内企业改燃步伐，督促企业建立清洁生产机制；监督新建、扩建、改建项目的清洁生产和“三同时”的实施。
4、负责管理辖区内企业集中区、开发区和工业园区的卫生保洁工作并建立长效管理机制。
1、各有关部门要充分利用宣传栏等多形式、多渠道开展推进陶瓷企业清洁生产工作宣传活动，宣传环境综合整治的法律法规。
2、宣传动员期间，各有关部门要根据县委、县政府的总体要求，制订本单位的具体工作方案。
3、新闻媒体要充分利用宣传阵地，对推进工作进行全程跟踪报道，开设专题、开辟专栏、公益广告，及时报道进展情况，营造浓烈的整治氛围。同时，对整治完成好的给予表扬，差的予以曝光，充分发挥舆论监督作用。
各乡镇和各有关部门要依据县委、县政府布署的推进陶瓷企业清洁生产工作总体要求和承担的职责，全面组织开展推进陶瓷企业清洁生产工作。
县推进陶瓷企业清洁生产工作领导小组对全县建陶业清洁生产各项整治工作进行检查，对落实不到位，整治效果没有明显改观或尚未进行整治的，责令其限期补缺，确保按时按质完成整治任务。
各有关部门要组织对前段整治工作进行自查、回顾，及时进行查漏补缺，制订并落实相关日常管理措施，县政府将组织对企业清洁生产整治各项工作进行检查验收、总结表彰。
（一）加强领导，强化责任。为开展好推进陶瓷企业清洁生产工作，县政府专门成立了工作领导小组，各乡镇也要成立相应的工作机构，负责牵头组织开展好各自辖区内推进陶瓷企业清洁生产工作。各有关部门和乡镇要按照职责分工，分别制定工作方案，把每项工作细化、量化，切实将综合整治工作落到实处。要形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓落实，多部门联动的工作机制，切实把推进陶瓷企业清洁生产工作纳入目标管理考核体系严格考核。
（二）协调联动，形成合力。为确保推进陶瓷企业清洁生产工作顺利开展，各有关部门要牢固树立全局观念和大局意识，既要按职责分工，各司其职，又要密切配合，通力合作，形成工作合力。年底，县政府将对全县企业清洁生产工作进行总结表彰。
2013年6月4日，欧盟贸易委员德古赫特宣布，欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，前两个月的税率为11.8%，此后将升至47.6%。
在解释欧盟为何分两阶段征税时，德古赫特说，一方面，这将为欧盟和中国提供一个以“友善的方式”解决光伏产品贸易争端的“机会窗口”；另一方面，先征收较低的关税有利于避免欧盟“极为庞大”的光伏产品进口市场受到外界“干扰”。
显然中方并未感到欧盟这个措施存有任何“友善”。商务部新闻发言人沈丹阳表示，尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查。中方对此深表遗憾。
有业内人士认为，欧盟正式立案带给中国光伏最直接的打击是将有一批光伏企业倒下，特别是一些中小企业在劫难逃。深圳中电投资股份有限公司光伏业务部副总经理梁俊民说，中小型厂家的主要市场就在欧洲，欧盟大门关闭后这些企业将会面临资金链断裂的危险，新兴市场购买力又不够，加上国内的各种补贴政策难以覆盖中小企业，估计30%甚至更多的光伏企业会因此倒闭。
柳暗花明，欧盟委员会8月2日宣布已正式批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议，该方案于8月6日起实施。欧盟贸易委员德古赫特称，数量众多的中国光伏企业同意为出口至欧盟的光伏产品设置最低限价，这些企业对欧出口额占中国对欧光伏产品出口总额的70%，这些企业无需缴纳惩罚性关税，没有参加协议的企业则需要向欧盟缴纳47.6%的反倾销税。
据德古赫特介绍，欧盟还为中国光伏企业对欧出口设定了一个年限额，对于超出这一限额的出口将同样征收47.6%的反倾销税，此份“价格承诺”的有效期将持续至2015年底。
还没等到中国企业喘一口气，道路又开始峰回路转，距离中欧光伏贸易争端达成价格承诺友好协议仅4个月，贸易波澜再起。11月27日，欧委会公布对华光伏玻璃产品反倾销调查初步裁决，决定对原产于中国的光伏玻璃产品征收临时反倾销税，实施期限为6个月。
据披露，此次初裁结果是抽样企业的临时反倾销税率为17.1%至39.3%，合作企业的平均税率为38.4%，其他企业的税率为42.1%。而临时反倾销税执行完毕后，欧委会将根据终裁结果裁决是否实施最终反倾销税。
继美国国会、美国国际贸易委员会等对华为、中兴等中国电信企业连续发难后，美国总统奥巴马签署法案，禁止美国国家航空和宇宙航天局、司法部、商务部及金融部门私自购买信息技术系统，尤其要对中国IT设备正式评估。在美国不断对中国企业设限之时，美国此举被解读为是向华为、中兴发难后的“升级版”。
一份来自美国国会研究服务局的报告显示，截至2012年5月，美国从中国进口的高科技产品总值达1290亿美元左右。据了解，从奥巴马总统落笔的那一刻起，凡是与上述信息系统相关的中国企业，均须纳入风险评估的范围。其中包括由中国直接或间接控制的企业、中国资助的企业等。更为严格的是，这些企业在生产、制造、组装等过程中可能存在很多风险，这些风险均会受到逐一关注。
这项法案的签署到底国内电信厂商有何影响？华为公司公关人士告诉记者，华为在非洲、中东等地向政府等销售较多的IT设备，但实际在美国尤其向美国政府销售的电信设备很少。“我们在美国市场主要销售的是手机、上网卡等终端、民用商品。”该人士因此说，上述法案对华为在美国的销售影响不是很大。
“这次签署的法案是针对美国政府的，对中兴来讲没有任何影响。”中兴通讯发言人戴澍称，2012年中兴通讯在美国市场的营收额为10亿美元，其中九成以上是销售手机、数据卡等终端的收入。“我们品牌的终端在美国已是第五大品牌，由于这些产品芯片和操作系统都来自美国，所以对方很放心。”戴澍介绍，中兴在美国除了直接向消费者销售终端，还做运营商的供应商及直接面对美国企业，不过这些都在起步阶段。
知名电信业专家项立刚认为，奥巴马签署该法案对联想、华为等国内IT企业影响不会很大。“因为这个法案主要是指美国政府部门对网络设备的采购，尽管联想等国内企业也进入美国的商用市场，但一直没有打入美国核心政府部门，尤其美国军方等。”项立刚说。
项立刚认为，该法案警示意义大于实际意义。“虽然国内企业此前没有打入美国军方市场，但未来这个可能性越来越大。”项立刚称，美国方面已经看到联想、华为等打入美国政府市场的可能性，因此出台上述法案“未雨绸缪”。项立刚还认为，该法案的签署与2012年10月美国国会对华为、中兴等中国通信巨头的发难有关，并且随着中国越来越强大，以后还会不断发难。
中国佛山被称为“中国瓷都”，然而，这个“瓷都”却因为遭受全球10多个国家的反倾销“围剿”而深感“伤不起”。2012年，从欧盟开始，先后有墨西哥、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、巴西等国家陆续发起反倾销调查，几乎让中国日用陶瓷企业陷入了“包围圈”，甚至使一些国内陶企遭受高达60%的惩罚性税率。由于佛山陶瓷出口企业占全国的七八成，佛山陶瓷产业所受的影响最大。
2013年3月，号称“史上最大”的欧盟对华陶瓷反倾销调查作出初裁：中国陶瓷企业没有一家获得市场经济地位，1500家中国陶瓷企业被征收高达73%的临时惩罚性关税，半年后将公布终裁结果。2013年9月，欧盟对中国的瓷砖作出反倾销终裁，将对中国出口到欧盟的瓷砖征收高达69.7%的惩罚性关税直至2016年。
由此可见，欧盟陶瓷市场正向“中国制造”关上大门，中国瓷砖的出口将遭遇严重打击。根据中国海关统计显示，目前欧盟已成为中国瓷砖的第三大出口地区，出口量占我国瓷砖总出口量的8%～9.5%、出口总值的10%～12%。
中国瓷砖遭受反倾销的首要原因就是其价格低。与国外产品相比，国内瓷砖生产成本更低廉，加上国内的低价无序竞争，导致在国外市场中国瓷砖价格普遍偏低，冲击国外市场，最终导致遭受反倾销厄运。
中国陶瓷制品原料丰富，北到辽宁，南到广东，都有着优质的陶瓷泥土，这也决定了中国生产的陶瓷制品处于低成本状态。而中国拥有大量的劳动力，且劳动力成本较低。这些有利条件使中国出口的瓷砖在国际上具有很大的价格优势，也直接导致了欧盟对我国陶瓷产品的反倾销。
国内很多陶瓷企业人士认为，面对反倾销，我们首先要做的就是提升产品品质，生产出高附加值的产品，然后以较高的价格出口到国外，这样就不容易再被频频反倾销，也会为我们增加较大的利润空间。
对此，某些走高端路线的卫浴企业似乎提供了可借鉴的道路。英皇卫浴相关负责人曾蓉蓉说：“我们走的是高端路线，虽然出口量很大，但没有受到反倾销的影响。因为我们本身出口的价格就很高，而且我们有很多国外经销商，所以在近年来陶瓷行业频频被反倾销的时候，我们基本没有遇到这方面的问题。”
对于企业如何应对反倾销的问题，佛山陶瓷行业协会秘书长尹虹则提出新的方式：转移出口阵地。他认为，对华瓷砖反倾销的国家，往往是世界瓷砖生产制造大国或中国瓷砖大量出口的目的国，目前都已对中国进行了反倾销。
中国瓷砖出口的十大目的国分别是沙特、美国、韩国、阿联酋、泰国、新加坡、菲律宾、印度、巴西、马来西亚。其中韩国、泰国、印度已经对中国进行了反倾销，马来西亚已经对中国瓷砖加了重税。由此可见，倘若国内陶企不积极采取措施，按照目前的情况发展下去，陆续还会有更多的国家对中国瓷砖进行反倾销。鉴于此，转移出口阵地未尝不是一个应对反倾销的方式。
2013年11月，美国商务部宣布将对中国等7国出口美国的取向电工钢发起反倾销调查，并将针对中国出口美国的钢材发起反补贴调查。目前中国产品被认定的倾销幅度为159.21%，补贴幅度高于2%；其他6国出口到美国的倾销幅度也从38.54%到257.61%不等。“这是国内钢铁产品2013年第18次遭遇反倾销调查。”有分析师说。
全球经济下滑，使得钢材需求减少、供应过剩，因此，钢材贸易保护主义也愈演愈烈。仅进入2013年以来，中国钢材产品便至少遭遇了多起反倾销或反补贴调查，包括欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等多国。
一方面，国内的钢铁产量正在无地发展，产能过剩是钢铁业不可逃避的主要原因。尽管发改委表示钢铁的过剩产能一定要压缩，但是《钢铁工业“十二五”发展规划》提出了前10家钢企集中度达到60%的要求。然而中钢协数据显示，截至2012年底，中国前10家钢企的粗钢产量占总产量的45.94%，距离2015年“前10家达到60%”的目标有很大差距。政府主导型经济发展模式促使钢铁行业面临危机。
随着中国钢铁工业的迅猛发展，国内钢铁产量迅速增长，国内市场呈现供过于求的状况，国际钢铁市场的需求旺盛同时拉动中国钢铁产品的出口。中国巨大的钢铁产能成为这些国家贸易保护主义的“众矢之的”。在产能无穷无尽膨胀的同时，企业受到巨大的生存压力。
另一方面，全球经济下滑，钢材需求减少、供应过剩，钢铁产业相应的对外贸易的数量却水涨船高，国外对我国钢铁产品发起的贸易保护频率也越来越高，对外贸易形势日趋严峻。欧洲钢铁工业迫于国内钢铁企业的压力，欲把反倾销合法化、制度化。
“国际经济整体疲软，钢材整体需求减少、供应过剩，这个大背景是一大原因。”商务部研究院研究员白明对记者说，全球钢铁企业都存在盈利能力下降的问题，各国政府为保障境内钢铁企业利益，必定举起反倾销调查大棒。
不过国内钢铁产能结构不佳也同样不容忽视。白明表示，目前来看不锈钢、高强度板材等高端钢材极少，而像螺纹钢这些低端钢材却大量过剩，我国钢材出口低端化，这也是造成反倾销调查的一大原。
